تضرّرت السياحة الروسية الداخلية والخارجية، بشدة من الأزمة التي صنعتها الحرب في أوكرانيا التي بدأت قبل نحو عام، وتأثرت صناعة السياحة في روسيا بالبداية بشدة بسبب انتشار فيروس كورونا الذي حطم العالم. ومع انحسار كوفيد-19 إلى حد كبير، أثرت الحرب في أوكرانيا بشكل ملحوظ على صناعة السياحة، بسبب سلسلة من العقوبات الصارمة التي شنها الغرب ضد موسكو.
كيف كانت السياحة في روسيا وكيف أصبحت؟
في ذروة المواجهة الجيوسياسية، لا تبدو روسيا كوجهة شهيرة لقضاء العطلات، ومن المرجح أن تظل كذلك في السنوات المقبلة، كما تقول مجلة modern diplomacy الأوروبية؛ حيث أدت العقوبات إلى خفض كبير في السفر إلى الخارج وخاصة إلى الولايات المتحدة وأوروبا بالنسبة للروس.
قبل وقت طويل من كورونا وأزمة الحرب في أوكرانيا، ابتعدت روسيا عن البيروقراطية على النمط السوفييتي؛ مما أنعش حركة سياحة الأجانب للبلاد بشكل كبير. ولكن الآن يمكن وصف روسيا بأنها دولة مغلقة وممنوع زيارتها بسبب العقوبات.
منذ العام الماضي، أعرب مديرو الشركات السياحية عن مشاعرهم تجاه التدفق البطيء للعملاء، فالفنادق في الغالب نصف فارغة وبدون فوائد السياحة المستدامة. ومع ذلك، ألقى المسؤولون الروس باللوم في انهيار السياحة على العقوبات الغربية.
وأبرزت تقارير وسائل الإعلام الروسية المحلية حقيقة أن الوجهات الشعبية لا تزال مهددة من خلال الخطابات المعادية للغرب والحكومات الأوروبية. كما أشارت إلى أن عدد السياح الأجانب الذين يزورون روسيا قد انخفض بشكل كبير، خاصة العام الماضي بسبب تأثير العقوبات الغربية المفروضة على البلاد في أعقاب "العملية العسكرية الخاصة" في أوكرانيا.
وأشارت رابطة منظمي الرحلات السياحية في روسيا (ATOR) في تقرير المراجعة الأخير الخاص بها إلى أن 200.100 أجنبي فقط زاروا روسيا في عام 2022. وكان هذا انخفاضاً بنسبة 96.1% عن سنوات ما قبل الوباء ذات المعدلات الطبيعية.
السياح لا يستطيعون استخدام بطاقاتهم الائتمانية في روسيا، والمجالات الجوية مغلقة
ووردت عدة أسباب في تقرير ATOR حول هذا التراجع الكبير: "الأسباب واضحة: الأجواء المغلقة بين روسيا والغالبية العظمى من الدول الأوروبية ، فضلاً عن استحالة استخدام بطاقات Visa و Mastercard الصادرة من الخارج في روسيا".
أغلقت معظم دول أوروبا مجالها الجوي أمام الطائرات الروسية بعد أيام قليلة من شن الكرملين هجومه على أوكرانيا في فبراير 2022. وبدءاً من مارس 2022، علقت شركة الطيران الوطنية الروسية إيروفلوت رحلاتها الدولية، على الرغم من أنها استأنفت تدريجياً السفر إلى "الدول الصديقة".
لكن القيود الصارمة المتعلقة بكوفيد في الصين والتي تخلّت عنها بكين مؤخراً فقط منعت السياح الصينيين من الاستفادة من الوضع. قبل الوباء، كان السياح الصينيون هم أكبر زوار لروسيا، حيث يمثلون حوالي 30% من إجمالي 5.1 مليون.
في عام 2022، زار روسيا 842 سائحاً صينياً فقط. كان عدد السياح الدوليين في عام 2022 أقل مما كان عليه في خضم الجائحة، عندما سجلت البلاد 335.800 و 288.300 زيارة في عامي 2020 و 2021 على التوالي.
وتصدّر السياح من ألمانيا وتركيا وإيران تصنيفات عام 2022. حتى لو زار 25.400 سائح ألماني في عام 2022، فإن هذا لا يزال يمثل حوالي 20 مرة عدد زوار أقل مما كان عليه في عام 2019.
ما الذي تحاول روسيا فعله الآن؟
منذ بداية الحرب، تكافح روسيا لإصلاح السياحة الداخلية على الأقل. وفي أوائل فبراير/ِشباط، قال وزير النقل فيتالي سافيليف، في اجتماع بشأن تطوير السياحة الداخلية مع الرئيس فلاديمير بوتين، إن وزارته تخطط لتعزيز خدمات شركات الطيران الروسية بحوافز لكسب مزيد من الركاب المحتملين في عام 2023.
وأشار إلى أن الهدف هو زيادة الحجم الإجمالي لحركة المرور عبر 11 مطاراً في جنوب روسيا. وقال سافيليف إن حركة ركاب شركات الطيران تجاوزت 95 مليون مسافر في عام 2022. وعلى هذا النحو، تتوقع الوزارة أن ينمو المؤشر بنسبة 6٪ هذا العام.
لكن خدمة الحدود التابعة لجهاز الأمن الفيدرالي (FSB) أوضحت أيضاً في تقريرها الإحصائي أن ما يقرب من 200.000 سائح أجنبي زاروا روسيا في عام 2022، بانخفاض 28.8٪ عن العام السابق.
وجاء معظم السياح من ألمانيا (25300، أي 33.4٪ أقل من العام السابق)، تليها تركيا بـ 22.600 سائح (بانخفاض 2.5٪) وإيران بـ 14.600 سائح، بزيادة 25 ضعفاً عن عام 2021.
ومن بين الخمسة الأوائل أيضاً كازاخستان (13270 سائحاً) وكوبا (11300). تليها أوزبكستان (8860)، وقرغيزستان (6600)، والهند (6400) ، والولايات المتحدة (5580)، وأرمينيا (5200). بالإضافة إلى ذلك، احتلت إسرائيل ولاتفيا والإمارات وصربيا وأذربيجان وكوريا الجنوبية وتركمانستان وإيطاليا وفرنسا وليتوانيا المراكز العشرين الأولى.
5 ملايين سائح زاروا روسيا في عام 2019
انخفضت السياحة الوافدة إلى روسيا بشكل كبير وسط جائحة فيروس كورونا. أدى إغلاق الحدود في عام 2020 إلى خفض عدد السياح الوافدين بنسبة 93٪، مقارنة بعام 2019 عندما زار روسيا أكثر من 5 ملايين سائح أجنبي.
وكان هناك 288 ألف سائح أجنبي وافد إلى روسيا في عام 2021، أو 14٪ أقل من عام 2020. وقالت وزارة الخارجية الروسية في بيان إن وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف، ونائب وزير الخارجية الصيني ما تشاو تشو، دعوا إلى استئناف مبكر للرحلات السياحية بين البلدين في اجتماع عقد في موسكو مطلع فبراير.
وجاء في البيان: "بالنظر إلى رفع قيود فيروس كورونا ، أعربت الأطراف عن وجهة نظر مشتركة مفادها أنه سيكون من المعقول إعادة الاتصال بين الناس والرحلات السياحية بين بلدينا".
من أجل إنقاذ الصناعة، عقد الرئيس فلاديمير بوتين اجتماعاً مع أعضاء مجلس الوزراء في 24 يناير/كانون الثاني. وقال الكرملين إن تطوير السياحة المحلية في عام 2023 كان الموضوع الرئيسي لجدول أعمال الاجتماع
والولايات المتحدة وأوروبا منغلقتان نسبياً على الروس. على سبيل المثال، يزور الآلاف من السياح الروس المنتجعات الشاطئية في تايلاند. وهناك دول آسيوية خارجية مثل تايلاند والفلبين والهند وفيتنام مستعدة للترويج للسياحة.
تعزيز السياحة مع آسيا
قد تدفع الأزمة الروسية الأوكرانية مع أوروبا السياح الروس إلى وجهات شهيرة في آسيا وعدد قليل من الوجهات في إفريقيا. وبالتالي، فإن روسيا تتطلع بشكل محموم إلى تطوير السياحة الداخلية والترويج لها.
وفقاً للإحصاءات، أنفق السياح الروس أكثر من 300 مليار دولار في الخارج على مدار العشرين عاماً الماضية ، ويمكن لأموالهم بناء البنية التحتية للسياحة المحلية. يجادل الخبراء أيضاً بأن البنية التحتية للسياحة الروسية قد أظهرت بعض النمو خلال العام الماضي، ومن المهم عدم فقدان هذه الوتيرة في ظل الظروف الحالية في العالم.
أكدت الوكالة الفيدرالية للسياحة، التي تروّج للجولات المحلية والأجنبية، على الخطوات التي تتخذها الحكومة الروسية لوضع السياحة على المسار الصحيح بما في ذلك عروض الدعم للوجهات المحلية، وهي محاولة لتشجيع وتعزيز السياحة الداخلية، والتي هي آمنة وتتمتع بظروف مريحة السياح الروس خلال المواسم القادمة.
يتوقع المحللون أن تتطور أعمال السياحة بشكل كبير داخل روسيا. على الجانب الآخر، تهدد حرب أوكرانيا المطولة العديد من الوجهات السياحية التي تعتمد على الزوار الروس. ولكن بناءً على ما ورد أعلاه ، فمن غير المرجح أن تشهد السياحة الداخلية والخارجية في روسيا قريباً تحسناً كبيراً. بشكل عام، يتعيّن على الروس تغيير المواقف ليكونوا أكثر تفاعلاً، وتبسيط قواعد ولوائح السفر لزيارة البلاد.