تعبئة السد ستتم بموعدها.. هل يتلاعب آبي أحمد بمصر التي لا تزال تراهن على الزمن لحل الأزمة؟

تعوّل مصر على الضغوط الدولية لإزالة العقبات أمام اتفاق تراه حاسماً لحماية مواردها المائية من نهر النيل قبل البدء المتوقع في ملء سد عملاق على أعالي النهر بإثيوبيا في يوليو/تموز المقبل، بعد أن خرجت الدولتان خاليتَي الوفاض، ومعهما السودان، من مفاوضات مضنية امتدت لما يقرب من عقد دون التوصل إلى اتفاق يحدد معالم طريقة تشغيل السد وملء خزانه.

الجديد في القضية هو ما أعلنته رئاسة الوزراء الإثيوبية، السبت 27 يونيو/حزيران 2020، عن استكمال أعمال البناء والتمسك بجدول ملء السد بعد أسبوعين، على الرغم من إعلان مصر والخرطوم في وقت متأخر من مساء الجمعة 26 يونيو/حزيران، التوصل لاتفاق ثلاثي بتأجيل ملء السد حتى التوصل إلى اتفاق بعد أسبوعين، مما يعيد الأزمة إلى مربعها الأول، في ظل تسويف ومماطلة إثيوبية، تشتري فيها الوقت على حساب مصر.

ماذا يعني تشغيل السد قبل الاتفاق؟

يقول محللون إن الفشل في إبرام اتفاق قبل البدء في عملية الملء قد يزيد تسميم العلاقات ويطيل أمد الخلاف لسنوات، رغم أنه من غير المرجح أن تواجه مصر نقصاً خطيراً فورياً في المياه بسبب تشغيل السد قبل الاتفاق.

وقال وليام ديفيسون المحلل البارز في مجموعة الأزمات الدولية: "هناك تهديد يتمثل في تدهور العلاقات بين إثيوبيا ودولتي المصب، ومن ثم زيادة الاضطرابات الإقليمية".

وجاء في تقرير لوزارة الخارجية السودانية، اطلعت عليه رويترز، أن أحدث جولة من المحادثات جعلت الدول الثلاث "أقرب من أي وقت مضى للتوصل إلى اتفاق". لكنه أضاف أن المحادثات التي تم تعليقها الأسبوع الماضي، كشفت عن "اتساع الهوة" حول القضية الرئيسية المتمثلة فيما إذا كانت أي اتفاقية ستكتسب صفة الإلزام القانوني، وهو ما تطالب به مصر.

المخاطر كبيرة بالنسبة لمصر التي تمتد بها الأراضي الصحراوية، لأنها تحصل على 90% على الأقل من مياهها العذبة من نهر النيل. ومع إصرار إثيوبيا على استغلال الأمطار الموسمية في بدء تعبئة خزان السد الشهر المقبل، التجأت مصر إلى مجلس الأمن الدولي كخطوة دبلوماسية أخيرة.

لماذا إثيوبيا ماضية في مشروعها بقوة؟

يُبنى سد النهضة الإثيوبي على بُعد نحو 15 كيلومتراً من الحدود السودانية على النيل الأزرق، الرافد الأساسي لنهر النيل. وتقول إثيوبيا إن مشروع الطاقة الكهرومائية الذي تبلغ تكلفته أربعة مليارات دولار، بقدرة 6450 ميغاوات، حاسم لتنميتها الاقتصادية.

وأبلغت أديس أبابا مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، في رسالة، هذا الأسبوع، أنها "عازمة على المساعدة في انتشال شعبها من الفقر المدقع".

وكررت الرسالة الاتهامات نفسها بأن مصر تحاول استبقاء المزايا التاريخية لها في نهر النيل، وتضييق الخناق على مساعي إثيوبيا لإقامة مشروعات مستقبلية على المنبع. وأضافت أن إثيوبيا تقبّلت المطالب المصرية للسماح للمحادثات الأخيرة بالمضي قدماً، قبل أن تقوم مصر بالتصعيد دون داعٍ، بعرض القضية على مجلس الأمن. ولم يتسنَّ الاتصال فوراً بحكومة إثيوبيا للتعليق.

وتقول مصر إن تركيزها ينصبُّ على ضمان اتفاق عادل يقتصر على سد النهضة، وإن حديث إثيوبيا عن تصحيح مظالم الحقبة الاستعمارية خدعة تهدف إلى صرف الانتباه عن محاولة فرض أمر واقع على جارتيها.

وتتهم كل منهما الأخرى بمحاولة إفساد المحادثات وعرقلة إجراء دراسات مستقلة حول تأثيرات السد. وطلبت مصر، العام الماضي، وساطة أمريكية أفضت إلى محادثات استمرت أربعة أشهر في واشنطن، وانهارت في فبراير/شباط الماضي.

"اتفاق ملزم قبل بدء الملء"

من جهته، قال مسؤول مصري لـ"رويترز" الجمعة، إن اللجوء إلى الوساطة الخارجية جاء بعد أن ظل الجانبان "يدوران في حلقات مفرغة لسنوات". وأضاف أن هذه المواجهة فرصة للمجتمع الدولي كي يضطلع بدور القيادة في قضية المياه ويساعد بالوساطة في اتفاق "يمكن أن يفتح كثيراً من آفاق التعاون".

وأسفرت محادثات جرت هذا الشهر، بين وزراء المياه في الدول الثلاث، بقيادة السودان وبرعاية الولايات المتحدة وجنوب إفريقيا والاتحاد الأوروبي، عن مسودة اتفاق قال السودان إنها حققت "تقدماً كبيراً في قضايا فنية رئيسية".

ومع ذلك أورد قائمة بقضايا فنية عالقة، من ضمنها طريقة عمل السد خلال "سنوات الجفاف" التي يقل فيها هطول الأمطار، وكذلك قضايا قانونية تتعلق بما إذا كان الاتفاق وآليته لحل النزاعات ينبغي أن يكونا ملزمَين للأطراف.

هل يتلاعب آبي أحمد بمصر؟

مساء الجمعة، وصف رئيس الوزراء الإثيوبي، آبي أحمد علي، اجتماعه مع الرئيس المصري عبدالفتاح السيسي، ورئيس وزراء السودان عبدالله حمدوك، بخصوص أزمة سد النهضة، بأنه "كان مثمراً"، وذلك في أول تعليق له على نتائج القمة، التي قالت القاهرة إنه تم التوصل فيها إلى قرار بتأجيل ملء السد لحين التوصل إلى "اتفاق ملزم".

في تغريدتين على حسابه في موقع تويتر، قال آبي أحمد، الجمعة، "إن المحادثات التي جرت مع السيسي وحمدوك عبر "الفيديو كونفرانس"، كانت مثمرة للحلول الإفريقية بشأن ملف سد النهضة".

أضاف آبي أحمد أن "الاتحاد الإفريقي هو الساحة المناسبة للحوار بشأن القضايا الإفريقية المهمة"، وذلك في تلميح منه على ما يبدو إلى قرار مصر والسودان، برفع ملف أزمة سد النهضة إلى مجلس الأمن الدولي، وذلك بعد تعثر المفاوضات بين مصر وإثيوبيا والسودا على مدار السنوات الماضية.

تصريحات آبي أحمد جاءت بعدما أعلنت القاهرة والخرطوم عن تأجيل البدء بملء خزّان سدّ النهضة الكهرمائي، الذي تبنيه أديس أبابا على النيل الأزرق، لحين إبرام اتّفاق بين الدول الثلاث بشأن هذا المشروع الضخم، الذي يثير توتّرات إقليمية شديدة، ولم يتضمن تعليق آبي أحمد أي إشارة إلى إعلان الاتفاق الذي تحدثت عنه مصر والسودان.

ويرى السودان، من جانبه، فوائد من السد في تنظيم مياه النيل الأزرق، لكنه يريد ضمانات بشأن تشغيله بشكل آمن وملائم. ويسعى السودان، مثله مثل مصر، إلى اتفاق ملزم قبل بدء الملء.

وقال ديفيسون إن التنازلات الفنية لا تزال ممكنة، ولكن "ليس هناك ما يدعو إلى اعتقاد أن إثيوبيا سترضخ للضغوط الدولية المتزايدة".

وأضاف: "نحن بحاجة لتجنُّب التصعيد الدبلوماسي، وبدلاً من ذلك يتعين على الأطراف الجلوس مرة أخرى إلى الطاولة، ومواصلة المحادثات حتى التوصل إلى اتفاق".